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      關于向社會公開征求對《達州市促進房地產業“防風險、治亂象、穩市場”若干措施》意見的公告
      時間:2022-03-07 15:28:11 來源: 閱讀:



               按照市委、市政府的決策部署,達州市住房和城鄉建設局在認真研究吸納各方意見基礎上,修訂形成《達州市促進房地產業“防風險、治亂象、穩市場”若干措施》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與,積極建言獻策。
              此次公開征求意見的時間為2022年3月7日至4月7日,為期一個月。歡迎各界人士通過網絡郵箱等方式提出意見。修改意見請發至1003587319@qq.com。
              感謝您的參與和支持!

              附件:達州市促進房地產業“防風險、治亂象、穩市場”若干措施

                                                                                  達州市住房和城鄉建設局
                                                                                       2022年3月7日



      達州市促進房地產業“防風險、治亂象、穩市場”

      若干措施

      為貫徹落實中央和省委省政府關于房地產工作的重要部署,堅持“房住不炒”定位,進一步規范房地產市場秩序,滿足購房者合理住房需求,現就促進我市房地產業“防風險、治亂象、穩市場”提出如下措施。

      一、防范房地產市場風險

      (一)壓實屬地責任。各縣(市、區)政府要落實房地產市場調控的主體責任,細化穩地價、穩房價、穩預期工作措施,根據各地實際,精準施策,規范市場秩序,強化市場監管,防范市場風險,確保房地產市場平穩健康發展。

      (二)健全監測體系。住房和城鄉建設部門要會同自然資源規劃、稅務、人社、統計、金融等部門建立完善的監測體系,重點關注土地供給、投資與建設、銷售與價格、資金狀況、金融風險、農民工工資發放等核心指標并定期通報,對房地產市場運行及發展趨勢進行精準預研、預判、預警。

      (三)建立聯動機制。建立由市政府分管領導為召集人,宣傳、公安、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監督管理等部門參與的市級聯席會議制度,及時研究解決房地產市場調控中的新情況、新問題。

      (四)完善信訪措施。主動排查房地產開發建設、預售銷售、物業管理等方面可能引發的矛盾糾紛,妥善處理“資金鏈斷裂”“延期交樓”以及“問題樓盤”等引發的信訪投訴。對群眾反映強烈的問題,要組建專班,落實包案領導,通過主動約見、上門面商、訴求回訪等方式,搭建多方參與的矛盾化解平臺,將信訪問題切實解決在萌芽狀態。深入抓好正面輿論引導和政策措施宣傳,營造良好的輿論氛圍。及時澄清負面輿情,堅決依法打擊散布不實言論、煽動串聯人員非法集聚、擾亂社會公共秩序的“房鬧”。

      二、治理房地產市場亂象

      (五)規范規劃設計。房地產開發項目的規劃設計方案必須符合達州市城市規劃管理技術規定的各項指標,并通過達州市國土空間規劃委員會審定,嚴禁在開發過程中未經許可擅自調整規劃指標。加強施工圖設計審查備案,確保與規劃方案審批文本一致,審查合格的施工圖設計文件實施網上備案,在施工過程嚴禁擅自調整設計。涉及重大設計變更的(包括房屋建筑工程層數、外立面、平面戶型布置變更,增加建筑規模、改變使用功能等),應附自然資源規劃部門審批文件,按規定向住房城鄉建設主管部門申報重大設計變更備案;非重大設計變更應提供建設、設計單位書面同意意見,并向住房城鄉建設主管部門或質量安全監督機構報備,加強指導并做好登記。各級住房城鄉建設主管部門應強化建設單位、勘察設計、審查機構的監督考核和信用評價,從源頭上堵住“設計不規范、審圖質量差、現場亂變更”的問題。

      (六)嚴格預售許可。嚴格按照法定的許可條件和程序,把好商品房預售許可關,不符合預售條件的,不予辦理預售許可證。住房和城鄉建設部門重點對開發商所提供的預測繪報告進行審核,確定預售面積。未取得商品房預售許可證的項目,不得以認購、認籌、預訂、排號、發放貴賓(VIP)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款、誠意金等性質的費用,不得簽訂認購書、購房協議書等。探索執行新建商品房預售價格備案制度,指導開發企業合理確定銷售均價,穩定商品房價格。

      (七)加強銷售監管。住房和城鄉建設部門要會同市場監管、公安、金融等部門通過售前檢查、售中抽查、受理舉報等方式,堅決打擊開發企業虛假宣傳、違規收費、炒房囤房、哄抬房價、惡意傾銷抽逃資金等各類擾亂市場秩序、侵害購房者合法權益的違法違規行為。對開發企業房屋銷售款(含銀行按揭款)未按規定進入監管帳戶的,一律暫停相關開發項目的網簽備案和監管資金撥付,直到整改完成。各樓盤售樓部要在顯著位置提前公示每套戶型房屋的不利因素,讓購房者明明白白消費。大力整頓房屋中介機構,建立從業人員實名登記、亮證上崗制度,有序引導中介企業在銷售、傭金提成比例等方面更加合理和規范。禁止房產中介機構采取串聯、抵制方式,脅迫開發企業委托其代售新房并謀取高額中介費用。

      (八)強化工程質量。各樓盤要在施工現場顯眼位置設置房屋質量安全公示欄,對項目管理人員(建設、施工、監理、工地長)、檢測機構、設計變更、質量、安全以及行政部門通報等情況進行公示,對相關問題整改實行銷號管理。房屋質量監管部門要完善智慧化監管手段,做好全流程質量管控。對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行嚴格的現場監督,未達到交房條件的一律不得交房,嚴肅查處未經驗收合格擅自交房行為。

      三、促進房地產市場穩定

      (九)優化土地措施。凡在2022年12月底前新出讓開發建設用地,按起始價的20%確定競買保證金,出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%;余款可按合同約定分期繳納,繳款期限最長不超過一年。對已按出讓合同約定支付第一期50%土地出讓價款的,受讓人報經土地出讓人同意后,可按繳納土地出讓價款50%的比例和規劃設計要求,分期申請辦理50%的不動產登記。剩余土地在繳清全部土地出讓價款后辦理不動產登記。加強土地出讓后的跟進服務,及時研究解決出讓土地征拆遺留問題,加快周邊配套基礎設施建設,優化建設手續辦理流程,為開發企業早日實施開發創造條件。

      (十)簡化前期備案。建設單位具備經規劃批準的設計方案、經專家論證合格的基坑支護設計和施工方案、經施工圖審查機構出具的售樓部施工圖設計文件審查報告,施工單位為唯一總承包單位的,可向自然資源和住房城鄉建設行政主管部門申請房地產項目放驗線、基坑開挖和支護、售樓部所在建筑物或構筑物施工備案,并按照備案內容進行前期施工。辦理施工許可證后,進行房屋主體結構施工。城市基礎設施配套費繳納時間延至辦理商品房預售許可證時一次性繳清。

      (十一)靈活預售監管。商品房開發樓盤完成基礎和主體首層結構工程,即可申請辦理《商品房預售許可證》。商品房預售監管資金在滿足工程建設進度支付的條件下可用于繳納同一地塊剩余未繳納的土地出讓價款。從即日起至2022年12月31日,對信譽良好、近2年內無不良社會影響、無違規違法行為的企業,按已辦理預售總建筑面積應留存商品房監管資金的75%留存監管資金,期滿后及時補足〔10萬平方米(含)以下按300元/平方米、10萬平方米以上按200元/平方米留存〕。對辦理預售面積較大、實際銷售進度緩慢的項目,在開發企業主動申請并確保暫停銷售其他樓棟6個月以上的前提下,可按其實際在售樓棟面積確定預售監管資金留存比例。

      (十二)助推金融支持。充分用好房地產貸款集中度管理過渡期緩沖政策。實施好差別化住房信貸政策,重點滿足首套房、改善性住房按揭需求。對名下無住房、無住房貸款記錄的居民家庭,申請貸款購買首套普通商品住房的,首付比例按20%執行。定期組織銀企對接,鼓勵金融機構對受困企業貸款展期、續貸,加大房地產企業并購貸款支持,有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。對支持開發貸、降低個人按揭貸款利率的金融機構,在政府新增財政存款、基金賬戶等存放方面予以優先支持。剛需首套房利率降至最低5.2%,二套房利率降至最低5.35%。

      (十三)用好公積金政策。適當放寬貸款及提取政策,允許未辦理過住房公積金提取、貸款業務的職工提取住房公積金支持子女或父母購買自住房、償還住房貸款;調整房屋套數的認定標準,實行“認貸不認房”。適當下調開發企業履約保證金比例。

      (十四)實施購房優惠。從即日起至2022年12月31日,由各地房地產協會牽頭合同屬地開發企業,對達州市人才工作領導小組認定的各類人才、35歲以下的大專及以上畢業生、外地來我市就業創業的新市民(非購房所在地戶籍,包括農民工)購買首套新建商品房住房的以及常住居民憑二孩、三孩戶口或出生證明購買新建商品房住房的,在市場價格基礎上給予每平方米100元的優惠。具體范圍及程序由各地房地產協會商房地產企業確定。  

      (十五)創新交房辦證。推動測繪、驗收和不動產登記流程整合,新開發項目在商品住房預售中約定交房即交證,實現新建商品住房交房時取得《不動產權證書》。在同批次開發項目中,實現新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付50%以上的,給予開發企業信用加分。

      (十六)擴大營銷宣傳。加大城市營銷力度,充分利用我市區位優勢和生態優勢,開展萬州、開州等周邊重點城市營銷,擴大達州城市的知名度和影響力。充分利用川渝兩地房地產展示平臺,組織全市已取得商品房預售許可的項目開展線上宣傳銷售,積極利用抖音、微信等現代傳媒平臺拓展網絡銷售渠道。

      達州市住房和城鄉建設局辦公室              2022年XX月XX日印

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